招投標市場是全國統(tǒng)一大市場的關鍵組成，對優(yōu)化資源配置、維護公平競爭秩序至關重要。近年來，串通投標相關案件查處力度持續(xù)加碼，且常與反腐工作深度交織，覆蓋醫(yī)療、工程建設、教育等多個重點領域。作為偵查機關與紀委監(jiān)委的重點打擊對象，串通投標成為企業(yè)經(jīng)營中的高頻法律風險點。但在高壓打擊的司法實踐中，部分案件因涉案主體復雜、證據(jù)鏈條梳理難度大、行政違法與刑事犯罪界限模糊等因素，難免出現(xiàn)事實認定偏差，導致無辜主體被卷入刑事追訴程序，其合法權(quán)益面臨不當侵害。
本案便是醫(yī)療器械采購領域的典型案例，湖北今天律師事務所管理合伙人劉麗偉及其律師團隊憑借精準的辯護思路、扎實的證據(jù)核查與專業(yè)的法律論證，成功厘清案件事實、明晰法律邊界，最終為當事人爭取到證據(jù)不足不起訴結(jié)果，有效避免了冤錯風險。
01案件基本情況 當事人周某系兩家公司的實際控制人。2018 年 8 月，周某因涉嫌串通投標罪被大冶市公安局刑事拘留，同年 9 月被批準逮捕，后于 2019 年 1 月、2 月先后被依法取保候?qū)彙?/span> 公安機關指控，周某在 2011 年、2016 年經(jīng)營上述兩家公司期間，為向相關醫(yī)院銷售醫(yī)療設備，先后兩次向該院分管設備采購的副院長行賄，以此實現(xiàn)串通投標，涉案標的合計達 317.8 萬元。案件因管轄問題移送湖北省相關人民檢察院審查起訴，期間經(jīng)歷兩次退回補充偵查、三次延長審查起訴期限。 經(jīng)檢察機關全面審查及兩次退回補充偵查后，最終采納辯護意見，認為認定周某涉嫌串通投標罪的犯罪事實不清、證據(jù)不足，不符合法定起訴條件，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十五條第四款之規(guī)定，作出不起訴決定。 02核心辯護思路工作要點 湖北今天律師事務所管理合伙人劉麗偉及其律師團隊介入本案后，迅速開展案件研判與證據(jù)梳理工作，確立了 “立足法律要件、否定犯罪事實、強調(diào)證據(jù)缺陷、主張無損害后果” 的核心辯護思路，具體工作要點如下： （一）精準界定罪與非罪，筑牢法律辯護根基 團隊深入研讀《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國招標投標法》及相關實施細則，明確串通投標罪的行政犯屬性 —— 此類犯罪需先具備行政違法性，再進行刑事違法性評價，缺一不可。通過逐一條文拆解罪名構(gòu)成要件，清晰劃分行政違法與刑事犯罪的界限，為后續(xù)辯護工作搭建堅實的法律框架，避免出現(xiàn)定罪標準混淆的問題。 （二）全面核查案件事實，否定核心犯罪指控 一方面，通過會見當事人、梳理公司運營流程，證實周某作為企業(yè)負責人僅負責宏觀管理，并未參與 2011 年、2016 年兩次招投標的具體文件編制、報價協(xié)商、對接招標方等實操環(huán)節(jié)，無實施串通投標行為的客觀條件；另一方面，調(diào)取公司投標資質(zhì)文件、過往投標記錄等材料，證明涉案公司具備合法投標資質(zhì)，投標流程合規(guī)，且存在投標落選情況，不存在 “必然中標” 的串通痕跡，后續(xù)合作實則源于產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢。 （三）舉證證明無損害后果，契合罪名結(jié)果要求 團隊收集相關醫(yī)院出具的醫(yī)療器械驗收報告、使用反饋、后續(xù)合作合同等關鍵材料，證實涉案公司提供的醫(yī)療設備質(zhì)量合格、性能達標，既未損害招標人（醫(yī)院）的實際利益，也未排擠其他投標人的公平競爭機會，更未造成國家、集體利益損失，不符合串通投標罪 “情節(jié)嚴重” 及 “損害相關方合法權(quán)益” 的法定結(jié)果要求。 （四）直擊控方證據(jù)缺陷，強化辯護核心說服力 重點審查控方證據(jù)鏈完整性，明確指出公安機關認定周某犯罪的核心證據(jù)僅有受賄人供述，該供述與周某的供述在關鍵細節(jié)上無法相互印證，且缺乏投標文件異常比對、串通通訊記錄、招標方泄露信息憑證等其他書證、物證佐證，未能形成閉環(huán)證據(jù)鏈，遠未達到刑事起訴 “事實清楚、證據(jù)確實充分” 的法定標準。 03辦案啟示 （一）當事人堅守客觀事實，是無罪辯護的重要基礎 本案中，當事人周某始終堅持自身未實施串通投標行為的客觀事實，未作出不實認罪供述，為律師團隊開展辯護工作提供了扎實的事實依據(jù)，也為檢察機關查清案件真相創(chuàng)造了有利條件。 （二）企業(yè)需正視投標法律風險，規(guī)范經(jīng)營流程 招投標領域法律規(guī)則復雜，風險點密集，企業(yè)在參與投標過程中，應嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》等相關法律法規(guī)，規(guī)范投標流程，留存完整的資質(zhì)文件、投標材料、溝通記錄等，同時明確企業(yè)負責人與具體經(jīng)辦人的職責邊界，從源頭防范法律風險。 （三）無罪辯護的成功，離不開專業(yè)、全面的辯護體系 每一起無罪案例的背后，都是 “事實依據(jù) + 法律適用 + 證據(jù)論證” 的全方位支撐。本案中，律師團隊精準把握行政犯的定罪邏輯，全面核查案件事實，直擊控方證據(jù)缺陷，多維度構(gòu)建辯護體系，同時依托法律程序爭取補充偵查、期限延長等機會，最終推動案件達成不起訴結(jié)果，彰顯了專業(yè)辯護的重要價值。
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